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掀起新一轮城市建设高潮
——吕梁市新区安置和市区重点项目建设百日大会战实施方案解读
时间:2016-5-26 11:32:54  作者:  来源:吕梁新闻网 

□本报记者付永文


(一)指导思想和工作目标


为扎实推进我市新区安置和市区重点项目建设,确保新区拆迁群众顺利回迁,市区各项重点项目完成既定目标,市委、市政府决定从2016年5月下旬开始,集中100天的时间,市、县、乡、村四级联动,打一场新区安置和市区重点项目建设百日大会战,在全市掀起新一轮城市建设高潮。


这次新区安置和市区重点项目建设百日大会战总的目标是:通过拼搏100天,打好安置和项目建设攻坚战,确保新区安置及市政配套如期完工,8月初具备回迁条件;确保市区重点项目开工率达100%,各项城市重点工作取得重大突破,市区人居环境显著改观,为全市经济社会发展注入强劲动力。


(二)集中打好“六大攻坚战”


1、新区安置区建设攻坚战


(责任单位:离石区政府、方山县政府)


将新区安置列为当前市县(区)两级头等大事,着力抓好已开工15个安置区工程建设进度,抓住影响回迁的电梯安装、内外装修、地库建设、回迁方案等关键环节,制定工作计划,倒排施工进度,明确任务节点,落实包联责任,坚持党政齐抓,实行挂图作战,合力攻坚克难,确保8月初首批拆迁群众具备回迁条件,10月底所有开工安置区全部建成。


2、安置配套工程攻坚战


(责任单位:市住建局、市地电公司、离石区政府、方山县政府)


加快新区供水、供热、供气、电力、通讯、雨水、污水、学校和社区医院等安置区配套工程建设。对涉及回迁的热、水、气、电等市政配套工程相关部门和县区都要确定主抓领导,确定专门的技术负责人,加大行政和技术统筹力度,确保在6月底之前全面完工,切实保障拆迁群众的回迁需要。


3、市区重点项目攻坚战


(责任单位:市住建局、市水利局、市教育局、市交通局、市卫计委、市文化局、市法院、市城管中心、市地电公司)


在抓好安置及配套工程建设的同时,要全力推进“一河两带三湖”、学院路、火车站站前广场、市中心医院、儿童福利院、便民服务中心、市中院审判法庭、呈祥路南延、碧水桥、过街人行天桥、高速东口景观提升、便民公厕、第二污水处理厂、城南城北农贸市场和世纪广场人防工程等主城区和新区“双十”重点工程建设,确保按期完成建设任务。同时,要全力抓好新区综合客运枢纽下安汽车站、新安大道地下综合管廊、太原铁路局车务段、群众艺术馆、高等师范幼儿专科学校、护理学院等招商引资和启动前期工作的重点项目,力争在百日大会战期间完成征地拆迁和各项前期审批手续。


4、棚户区改造攻坚战


(责任单位:离石区政府)


要紧紧抓住国家棚户区改造的政策机遇,吕梁市区以209国道沿线、龙凤南大街两侧和滨河南北路为重点,选取试点片区,编制改造规划,统一政策标准,市区两级联动,在中心城区5个街道办各启动1—2个城中村和棚户区改造项目,配套完善各项基础设施,顺利完成征地拆迁等年度改造任务。


5、征收拆迁攻坚战


(责任单位:离石区政府、方山县政府)


要将征收拆迁作为百日大会战的重要任务,全力加快安置及配套工程涉及的征收拆迁,全力加快主城区和新区“双十”工程及招商和启动前期工作重点项目涉及的征收拆迁,为重点项目推进创造良好的条件。离石区、方山县政府要坚持民生优先,深入调查研究,广泛征询意见,做实做细群众工作。要制定详细的拆迁计划,细化任务、倒排时间、落实责任,确保征收拆迁不影响重点工程推进。


6、项目融资攻坚战


(责任单位:各项目承载单位、市财政局)


各项目承载单位要增强融资意识,主动加强与国开行、农发行等金融机构的沟通,加快融资各项手续办理,尽早实现实实在在的融资成果。部门和县区一把手要加强调度协调,倾注更大精力,着力解决项目融资过程中的各种困难问题。对已纳入与国开行合作并取得贷款授信的项目要加快资金到位,对未纳入的项目要加快“四项审批”,力争尽快取得第二批合作授信。


(三)时间步骤有清单


新区安置和市区重点项目建设百日大会战,分三个阶段进行。


宣传发动阶段:5月25至5月31日。主要任务是,制定方案,动员部署,明确包村包事县级领导,明确工作目标。层层动员发动。


集中会战阶段:6月1日至8月21日。主要任务是,上下联动,全力攻坚。从6月初到7月中旬开展“大攻坚、大突破”活动,主要破解影响工程推进和项目融资的拆迁和手续办理问题;从7月下旬至8月下旬开展“大提质,大会战”活动,通过各方联动,提高攻坚质量,加快项目建设,确保各项任务圆满完成。


考核总结阶段:8月22日至9月5日。主要任务是,对项目建设完成情况进行督查考核,总结经验,查找不足,依据考核结果实行奖惩兑现。


(四)五项要求做保障


统一思想,提高认识。各部门、各单位要充分认识我市开展新区安置和市区重点项目建设百日大会战的重大意义。要层层组织动员,广泛宣传发动,切实把各级的思想统一到保新区安置、保重点项目建设上,凝聚共识、万众一心,全力推进大会战的深入开展。


上下齐动,形成合力。各相关县区、市直有关部门要切实强化对百日大会战的组织领导,要明确任务,落实责任,集中人力、精力、财力,全力以赴抓攻坚、求突破。要发扬“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”的连续作战精神,对照工作要求,对照攻坚目标,对照时间节点,从县区和部门一把手做起,包点包事,分工分组,倒排工期,抢抓进度。要大力整治施工环境,严厉打击抢种抢栽、强揽工程、强买强卖、非法阻挠施工的行为,为项目推进创造良好条件。


多方筹资,加大投入。要加大对新区安置和市区重点项目建设百日大会战的财力支持,对百日大会战费用财政部门要优先保障。


加强督查,严格考核。要制定百日大会战督查方案,由市委、市政府督查室牵头会同有关部门,采取现场督查、明查暗访、电函督查等方式,坚持“十天一督查、半月一通报、一月一排队”,定期对工作进展情况进行督查考核,及时查找项目推进中的问题,对进度缓慢的项目和不作为、慢作为的干部进行通报和约谈问责。


强化宣传,营造氛围。宣传部要组织吕梁报社、吕梁电视台等新闻媒体,大力宣传百日大会战中的先进事迹和好经验、好做法,定期对大会战中存在的问题进行曝光,营造全社会关心、支持、参与新区安置和市区重点项目建设百日大会战的良好氛围。

 
 
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